湖南省第十四届研究生创新论坛“公共安全与应急管理”分论坛暨应急管理学科建设研讨会南华大学第十五届楚岳节在南华大学顺利召开

2021年12月4日，湖南省第十四届研究生创新论坛“公共安全与应急管理”分论坛暨应急管理学科建设研讨会南华大学第十五届楚岳节在南华大学红湘校区西苑办公楼二楼视频会议室顺利召开。本次会议由湖南省人民政府学位委员会、湖南省教育厅联合主办，由南华大学研究生院、南华大学经济管理与法学学院承办。

因疫情防控需要，按省教育厅统一部署，本次分论坛开幕式及分会场学术活动通过线上与线下联合的形式进行，线上通过腾讯会议平台向全省高校及社会同步直播，500名来自全国各地高校的博士生硕士生通过线上与线下的形式参加会议。本次论坛开幕式由南华大学研究生院院长李乐教授主持，并代表南华大学对“云”聚南华和莅临本次论坛的领导和嘉宾表示衷心感谢。南华大学校务委员会副主任王福俤教授，湖南省人民政府学位办颜胜利主任，湖南省卫生健康委员会科教处石国勇处长，全国 MPA 教指委委员、中央民族大学国家安全研究院执行院长李俊清教授分别作论坛致辞，并对本次论坛主题表示充分肯定，强调在新的历史起点上加强公共安全与应急管理的重要意义，同时对本次论坛的召开表示热烈祝贺。

在主旨论坛中，全国MPA 教指委委员、中央民族大学国家安全研究院执行院长李俊清教授、全国 MPA 教指委委员、复旦大学国际关系与公共事务学院朱春奎教授、全国 MPA 教指委委员、北京师范大学政府管理学院院长章文光教授、全国 MPA 教指委委员、湘潭大学公共管理学院颜佳华教授、全国MPA教指委副秘书长、中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山教授、全国 MPA 教指委委员、哈尔滨工业大学《公共管理学报》主编米加宁教授、国务院学科评议组成员、厦门大学公共事务学院黄新华教授、中国人民大学 MPA 教育中心主任刘鹏教授作专题报告。主旨论坛由南华大学经济管理与法学学院党委书记、教授彭建军主持。

李俊清教授以“公共安全的区域之维，一个边疆安全的样本”为题，探讨了边疆地区存在的一般问题与民族宗教等交织的边疆民族地区冲突问题，强调重塑边疆地区安全韧性，建立全方位、多层次、立体化安全屏障的重要性。章文光教授围绕“‘三治融合’乡村治理”主题，介绍了“三治融合”的背景、意义和做法经验。朱春奎教授从气候政策态度研究的进阶与拓展出发，结合波士顿和纽约州应对气候变化的韧性城市建设历程，强调我国亟待加强应对气候变化的韧性城市建设战略研究和实践。颜佳华教授以“构建协同治理体系，推动人脸识别技术改良应用”为题，探讨构建人脸识别技术治理体系的必要性以及如何实现人脸识别技术协同治理要素的全方位聚焦。杨宏山教授通过介绍城市运行管理的理论发展和代际变迁，强调嵌入大数据分析和风险识别技术，加强城市运营数字化治理的重要性。刘鹏教授以“从风险社会到风险国家”为题，阐释了现代风险社会如何重塑行政国家的重大课题。米加宁教授围绕“应急社会动员能力评估”主题，结合国内国外实践情况，探讨应急社会动员能力的形成机制和分类逻辑。黄新华教授以“‘十四五’时期的应急管理：学科建设与人才培养”为题，从各个角度出发，探讨建设中国特色的应急管理学科的必要性。

在院长圆桌论坛阶段，全国 MPA 教指委委员、湘潭大学公共管理学院颜佳华教授，中南大学公共管理学院院长许源源教授，中南大学公共管理学院教授、中国应急管理学会校园安全专业委员会秘书长张桂蓉教授，湖南大学公共管理学院院长李连友教授，湘潭大学公共管理学院院长梁丽芝教授，湖南农业大学公共管理与法学学院院长李燕凌教授，湖南中医药大学人文与管理学院院长周良荣教授，湖南工商大学公共管理与人文地理学院院长何天祥教授，南华大学党委研究生工作部部长邹海贵教授，南华大学经济管理与法学学院党委书记彭建军教授等围绕 “党的百年治理智慧与MPA教育发展”进行探讨。院长论坛由南华大学经济管理与法学学院院长李玉琼教授主持。

本次论坛设置三大平行论坛，主题分别为：总体国家安全观与国家治理；公共安全与应急管理体系建设、网络社会治理与韧性城市建设，均由本次论坛征稿的优秀论文获奖者，来自北京大学、中南大学、国防科技大学、马来西亚国立大学、南华大学等高校18位博士生和硕士生进行汇报分享，由南华大学经济管理与法学学院彭仲生研究员、曾建国教授、李望平副教授参与点评交流。

应急管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，党的十九大报告对公共安全与应急管理工作做了重要部署，十九届五中全会又明确提出了“统筹发展和安全”的明确要求。本次论坛从总体国家安全观与新时代公共安全体系、国家治理与政策过程、基层治理与政府行为、公共安全与应急能力建设与评估、应急准备与公共安全、社会治理与风险治理、大数据与韧性城市建设、校园安全与风险防范等13个研究方向，收到近150篇投稿论文。经过严格地查重筛选程序和专家匿名评审，共评出获奖论文56篇，其中一等奖16篇，二等奖24篇，三等奖16篇。本次论坛，各位专家学者共同交流研讨，碰撞思想火花，为打造“平安中国”和建立更加科学的应急管理体系建言献策。

 文/图余吉 谭静 高正坤